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5月18日，省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會(huì)公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》，其中明確：到2017年，建筑業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工將全部參加工傷保險(xiǎn)。

    建筑業(yè)職工全員參保分三步走

    2015年，新開工的建筑工程項(xiàng)目（含房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目）全部參加工傷保險(xiǎn)，60%以上的在建建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，80%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。
    2016年，進(jìn)一步完善按建筑工程項(xiàng)目參保工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目（含新建、在建項(xiàng)目）全部參加工傷保險(xiǎn)，90%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。
    2017年，建筑業(yè)職工全部參保。全面加強(qiáng)按建筑工程項(xiàng)目參保的管理服務(wù)能力。

     承包分包單位農(nóng)民工也要參保

    今后，我省建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)不能按用人單位方式參保的建筑工程項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目）使用的職工特別是農(nóng)民工，要以建筑工程項(xiàng)目為單位參保。已按用人單位方式參保的項(xiàng)目管理人員，不再重復(fù)參保。

    建筑施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參保的，其工傷保險(xiǎn)覆蓋建筑工程項(xiàng)目使用的所有具有勞動(dòng)關(guān)系的施工人員，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。

    工傷保險(xiǎn)費(fèi)按單位和按項(xiàng)目繳有區(qū)別

    建筑施工企業(yè)按用人單位方式參保的，以職工工資總額為基數(shù)，按國家規(guī)定的建筑業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

    以建筑工程項(xiàng)目為單位參保的新開工建筑工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目總造價(jià)（工程項(xiàng)目合同價(jià)及追加合同價(jià)款）的10%—20%為基數(shù)，按國家規(guī)定的建筑業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，繳納建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

    以建筑工程項(xiàng)目為單位參保的在建建筑工程項(xiàng)目，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式，先按新開工建筑工程項(xiàng)目計(jì)費(fèi)辦法計(jì)算應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，再以其為基數(shù)，除以建筑工程項(xiàng)目合同工期天數(shù)，再乘以建筑工程項(xiàng)目剩余工期天數(shù)的方式計(jì)算。

    建筑施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目為單位參保的，其工傷保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起，至項(xiàng)目合同截止之日止。

    我省各地人社部門將按照以支定收、收支平衡原則，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目工傷事故發(fā)生率、工傷保險(xiǎn)基金使用等情況，每兩年調(diào)整一次費(fèi)率，以預(yù)防和減少工傷事故。

    安全施工措施未落實(shí)也拿不到施工許可證

    各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，將把建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，作為其落實(shí)工程安全施工的重要措施進(jìn)行審查。

    按要求，建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，提交建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。

    按規(guī)定工程投資限額以下不需領(lǐng)取施工許可證的小型建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定撥付建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)，由總承包單位在開工前為項(xiàng)目施工人員辦理工傷保險(xiǎn)。

    項(xiàng)目開工10日內(nèi)辦理參保

    建筑工程項(xiàng)目總承包單位，應(yīng)按規(guī)定對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工期內(nèi)全部職工實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，并自項(xiàng)目開工之日起10日內(nèi)，向所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送參保人員名單，工傷保險(xiǎn)關(guān)系自項(xiàng)目開工之日起生效。

    建筑工程項(xiàng)目使用的職工發(fā)生變動(dòng)時(shí)，總承包單位應(yīng)在10日內(nèi)向所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)人員增減名單。

    未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)備案的新增人員發(fā)生工傷的，總承包單位應(yīng)在職工發(fā)生事故傷害后的5日內(nèi)，報(bào)參保所在地人力資源社會(huì)保障部門，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)及有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，按參保職工處理。

    工作證、考勤記錄等也是工傷認(rèn)定依據(jù)

    我省各級(jí)人社部門和勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)將簡化工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定程序。對(duì)材料完整、事實(shí)清楚，不需要調(diào)查核實(shí)的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)自受理后15個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定；對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)自受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定。對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不明確的，按照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)予以認(rèn)定；勞動(dòng)者和用人單位就勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議的，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

    工傷職工申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在受理后30個(gè)工作日內(nèi)作出結(jié)論。

    各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)，在制作按建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)職工的工傷認(rèn)定決定書和勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書時(shí)，應(yīng)載明用人單位名稱和總承包單位建筑工程項(xiàng)目名稱。

    工亡職工供養(yǎng)親屬待遇由工傷保險(xiǎn)基金長期支付

    工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)自收到職工工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，完成其享受待遇資格的確認(rèn)工作，按規(guī)定支付保險(xiǎn)待遇。

    對(duì)于按月領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的1—4級(jí)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，不受建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限的限制，其工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金長期支付。5—10級(jí)工傷職工在建筑工程項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)，應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付；工傷人員與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金后終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

    工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在核定職工工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，難以確定本人工資的，可參照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)。

    各市人社部門將規(guī)定“建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況公示牌”，并監(jiān)督施工總承包單位制作懸掛公示牌，讓施工人員知道該項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)情況。