黨中央、國務(wù)院高度重視人口發(fā)展問題。黨的二十大報告明確要求建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。對于職場媽媽來說，生育后享受帶薪產(chǎn)假，是非常重要的保障。參保女職工生育后可享受產(chǎn)假，這期間的工資由發(fā)放生育津貼代替，這筆錢來自于“五險一金”的醫(yī)療（生育）保險基金。
從頭說起：醫(yī)保支付生育津貼這件事是怎么來的？
生育保險的生育津貼待遇，就是產(chǎn)假工資，是對職業(yè)女性因生育休產(chǎn)假離開工作崗位期間，給予的生活費用，是工資收入的替代。參保女職工在分娩和產(chǎn)假期間部分或全部不能參加勞動，收入難以保障，由用人單位支付工資又將加重成本甚至影響女性就業(yè)，因此國家通過建立生育保險制度，為生育的參保女職工發(fā)放生育津貼，保障其因生育暫時喪失勞動能力時的基本經(jīng)濟收入，幫助其重返工作崗位，也使嬰兒得到必要的照顧和哺育，是國家“實打?qū)崱钡恼咧С趾汀敖鹳F”待遇。
我國現(xiàn)行生育保險制度建立于1994年，在此之前產(chǎn)假工資成本由用人單位自行負(fù)擔(dān)。1988年國務(wù)院制定《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》提出“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同”。但隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和勞動用工制度的改革，一些問題也隨之凸顯：一是企業(yè)成為自負(fù)盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營主體，為控制用工成本不愿意招錄女性，造成女性就業(yè)困難；二是由于行業(yè)分工不同，部分行業(yè)企業(yè)女職工占到職工總數(shù)的60-70%，生育成本負(fù)擔(dān)在單位之間畸輕畸重；三是一些經(jīng)營狀況欠佳的單位無力保障本單位女職工生育期間的工資待遇，女職工合法權(quán)益無從保障。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好保障女性平等就業(yè)權(quán)，均衡單位間的生育成本，確保女職工生育權(quán)益，國家建立生育保險制度，由醫(yī)療（生育）保險基金支付參保女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，報銷住院分娩和產(chǎn)前檢查等生育醫(yī)療費用。2019年起，各地全面實現(xiàn)了生育保險和職工基本醫(yī)保的合并實施，參加職工醫(yī)保的參保人同步參加生育保險，生育保險參保率持續(xù)提升，2023年生育保險參保人數(shù)達(dá)到2.49億人。津貼發(fā)多少：按照職工所在用人單位上年度月平均工資計發(fā)，生育女職工人均發(fā)放2.4萬元
生育津貼是怎么計算的？社會保險法里面有明確規(guī)定，按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。舉個例子，假如參保女職工小王本人工資每月3500元，但其單位上年度職工月平均工資（實踐中就是參加社會保險的繳費工資水平）為5000元，那么小王的生育津貼將按照單位月平均工資5000元發(fā)放?？傮w來說，生育女職工相較于整體的單位就業(yè)群體而言年齡偏小，入職年限較短，一般其所在單位平均工資高于本人工資，女職工得到的生育津貼往往高于其本人工資。單位平均工資越高，生育的參保女職工領(lǐng)到的生育津貼則越高。2023年生育保險基金共支出1069億元，參保女職工人均生育津貼達(dá)2.4萬元。生育女職工還得到一個“大紅包”，按照國家有關(guān)稅收政策，生育津貼免征個人所得稅！為什么產(chǎn)假工資很多是單位發(fā)放而不是從醫(yī)保領(lǐng)取呢？
根據(jù)規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金直接支付。而在實踐中，生育津貼一般由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放給用人單位，再由用人單位支付給個人，也有部分地區(qū)直接發(fā)放給個人。所以，一直到現(xiàn)在，絕大多數(shù)人都不知道產(chǎn)假工資是醫(yī)療（生育）保險基金出的，都以為全是企業(yè)給的。近年來，國家明確要求各地全面落實“申辦材料最少、辦事流程最簡、辦理時限最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”“四最”要求。浙江省醫(yī)保局推動生育保險待遇一體化線上申辦模式，實施24小時申請不打烊。廣西醫(yī)保局通過流程再造、壓縮環(huán)節(jié)，實現(xiàn)免等即辦，女職工產(chǎn)后到生育津貼發(fā)放最短僅需6天。新疆醫(yī)保局依托國家醫(yī)保信息平臺，通過增加生育津貼申報進(jìn)度狀態(tài)查詢等接口，實現(xiàn)申報生育保險業(yè)務(wù)的“全程網(wǎng)辦”和“跨省通辦”，讓參保群眾在異地就醫(yī)生育過程中，實現(xiàn)“零跑動”，極大提升群眾服務(wù)體驗感和滿意度。
