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在全國(guó)兩會(huì)上，工會(huì)界別將以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題，進(jìn)行政協(xié)委員大會(huì)書(shū)面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為，延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民在近日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，人社部已經(jīng)有一個(gè)延遲退休方案，今年報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后會(huì)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)?？磥?lái)延遲退休已經(jīng)勢(shì)在必行了。

延遲退休的理由，主要從人口老齡化加速、 社保資金缺口大、人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)等考慮。不過(guò)，同時(shí)帶來(lái)的一些牽扯職工以及整個(gè)社會(huì)的切身利益問(wèn)題更應(yīng)該考慮。其中最主要的是延遲退休對(duì)侵占年輕人就業(yè)崗位民生大計(jì)之影響。當(dāng)然，還有其它一些不利因素。從這個(gè)意義上說(shuō)，延遲退休問(wèn)題社會(huì)仍然沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，分歧依舊很大。

大多數(shù)職工、一線人員以及一般員工都不愿意延遲退休，而對(duì)于工作安逸的國(guó)企中高層、黨政事業(yè)單位特別是官員階層拼命要求延遲退休。而占比較大的前部分群體基本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，對(duì)決策層沒(méi)有影響力；而后部分群體雖然占比非常低，但話語(yǔ)權(quán)卻很大，對(duì)決策層影響力極大。在這個(gè)時(shí)候，代表職工利益的全國(guó)政協(xié)工會(huì)界別以書(shū)面發(fā)言形式，站在職工利益上對(duì)延遲退休對(duì)就業(yè)的影響等在政協(xié)會(huì)上提出意見(jiàn)，非常及時(shí)、非常必要。

工會(huì)界別的大會(huì)書(shū)面發(fā)言透露，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)每年大約有700萬(wàn)人退休，延遲退休也就意味每年相應(yīng)期間或減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而近年來(lái)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“延遲退休政策”的實(shí)施也可能帶來(lái)一系列相關(guān)影響。

延遲退休吞噬掉700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位是個(gè)什么概念呢？目前每年國(guó)家計(jì)劃就業(yè)總量為1000萬(wàn)人左右，減少700萬(wàn)就業(yè)崗位占比70%；減少700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，將每年畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)崗位全部吃掉。

目前就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，而且未來(lái)會(huì)更加嚴(yán)峻。從國(guó)際大環(huán)境看，新一輪裁員潮正在席卷全球。從制造業(yè)、低端服務(wù)業(yè)，到高端服務(wù)業(yè)的金融行業(yè)，都在大規(guī)模裁員。國(guó)際大型銀行包括花旗銀行、高盛、瑞信、德銀、渣打、摩根、巴克萊等減員力度很大。這種趨勢(shì)很快會(huì)蔓延到中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家。就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

從中國(guó)大陸看，供給側(cè)改革正在全面消化過(guò)剩產(chǎn)能，目前基本明確最少使得180萬(wàn)人失業(yè)，需要再就業(yè)。同時(shí)，吸納就業(yè)崗位最多的中小微企業(yè)正在遭遇空前困難，已經(jīng)開(kāi)始影響到就業(yè)。中國(guó)大陸最大的民生—就業(yè)問(wèn)題，很快會(huì)降臨。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就業(yè)形勢(shì)更加不容樂(lè)觀。筆者能想到的最少有兩大因素。一是新技術(shù)革命或者說(shuō)工業(yè)4.0將使得“機(jī)器吃人”急劇升級(jí)。工業(yè)智能化正在撲面而來(lái)，機(jī)器人已經(jīng)從簡(jiǎn)單制造業(yè)車間規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作的簡(jiǎn)單操作，升級(jí)為家政服務(wù)、商店售貨以及金融支付等服務(wù)業(yè)機(jī)器人的廣泛運(yùn)用。更可怕的是，機(jī)器人已經(jīng)開(kāi)始向金融分析師、新聞報(bào)道撰稿等高端服務(wù)業(yè)挺進(jìn)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，不僅淘汰的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更重要的是效率的提高，相應(yīng)減少了工作崗位，而且對(duì)人員素質(zhì)、就業(yè)人員結(jié)構(gòu)等都提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，在中國(guó)大陸的富士康企業(yè)正在全面投入使用機(jī)器人，已經(jīng)減少不少就業(yè)崗位。

二是中國(guó)二孩政策放開(kāi)以及生育全面放開(kāi)后，不到20年對(duì)就業(yè)的影響就將凸顯出來(lái)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)大陸就業(yè)形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

延遲退休每年減少700萬(wàn)崗位就業(yè)僅是目前的狀況。隨著老齡化來(lái)臨，退休人員越來(lái)越多，每年對(duì)就業(yè)的影響很快會(huì)超過(guò)千萬(wàn)的。

同時(shí)，延遲退休對(duì)企業(yè)效率與創(chuàng)新的影響非常之大。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能化等科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)更需要精力充沛、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)較新的年輕人，延遲退休使身體相對(duì)日益衰弱、專業(yè)技術(shù)相對(duì)落后的老年人不得不繼續(xù)留在工作崗位上，這可能會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率造成一定影響，更重要的是影響到企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)步。目前一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比如阿里巴巴、騰訊、百度等職工平均年齡不到30歲。目前才52歲的馬云說(shuō)自己已經(jīng)落伍了，不能適應(yīng)IT行業(yè)的發(fā)展，何況一般職工呢？

無(wú)論從長(zhǎng)遠(yuǎn)還是現(xiàn)實(shí)看，都不宜匆忙延遲退休。筆者同意工會(huì)界別委員的建議，建議探索試行彈性退休制度，在一定年齡范圍內(nèi)，比如在60至65歲之間，由職工自主選擇退休年齡，以更好地滿足職工多元化需求。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持正向激勵(lì)，明確只有堅(jiān)持繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)數(shù)額多的人將更加受益的原則，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，讓延遲退休者真正得到更多的實(shí)惠。